模具是工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)工藝裝備，被各行業(yè)廣泛用于生產(chǎn)最終產(chǎn)品，其產(chǎn)生的價值往往是模具自身價值的幾十倍、上百倍，被譽為“效益放大器”。模具生產(chǎn)技術(shù)水平的高低，已成為衡量一個地區(qū)制造水平高低的重要標(biāo)志。寧海素有“模具之鄉(xiāng)”的美譽，模具產(chǎn)業(yè)是寧海的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，享有“中國模具生產(chǎn)基地”和“中國模具產(chǎn)業(yè)基地”兩項盛名。近兩年，由于受到各種瓶頸的制約，我縣模具產(chǎn)業(yè)與各地模具產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢相比發(fā)展相對緩慢，甚至有停滯落后的危險，如何突破現(xiàn)有發(fā)展水平，提高集群核心競爭力，實現(xiàn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，已是尤為迫切和需要。

　　一、寧海傳統(tǒng)模具塊狀經(jīng)濟面臨的困難與挑戰(zhàn)

　　一是企業(yè)規(guī)模普遍偏小。寧海模具企業(yè)雖然數(shù)量龐大，但上規(guī)模的企業(yè)卻不多，以中小微型企業(yè)（模具專業(yè)加工點）為主。2012年銷售收入2000萬元以上規(guī)模企業(yè)僅29家，其余400多家模具專業(yè)制造企業(yè)都是規(guī)下企業(yè)，此外還有規(guī)模較小、附屬在各種企業(yè)內(nèi)部的模具車間或模具小組2000余家，大企業(yè)占比極小。

　　二是人才需求矛盾突出。目前，寧海有直接從事模具加工模具技工3萬多人，從業(yè)人員5萬人左右，但寧海模具企業(yè)的員工普遍存在著技術(shù)單一現(xiàn)象，如設(shè)計人員不精通工藝、加工、組裝等；鉗工組長也并不精通制圖、造型等。其次，人才質(zhì)量也不高，高級人才嚴(yán)重缺乏。主要是技術(shù)人才的層次不高，高學(xué)歷的人才尤其缺乏，正規(guī)的本科院校畢業(yè)生不多，絕大多數(shù)是一般院校的大中專畢業(yè)生，研究生以上學(xué)歷則更少。此外，模具學(xué)徒工難覓，也早已是業(yè)內(nèi)公開的秘密。這些都嚴(yán)重制約了寧海模具向高、精、尖方向發(fā)展。

　　三是市場拓展能力不強。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模、生產(chǎn)能力在不斷擴大后，此時的市場開發(fā)和營銷網(wǎng)絡(luò)就無法適應(yīng)了?，F(xiàn)在，寧海模具企業(yè)的現(xiàn)狀是市場開拓能力普遍薄弱，尤其是在國際市場開拓方面。寧海大部分模具企業(yè)一年之中有三分之一，甚至是二分之一的時間段都是空閑的，基本上還處于等客戶上門的階段，未掌握銷售的主動權(quán)。且多數(shù)企業(yè)都是在低附加價值的環(huán)節(jié)進行國際代加工，過分依賴加工貿(mào)易，未形成自己的品牌?；谏鲜銮闆r，同行之間為了承接更多的業(yè)務(wù)，就不可避免地出現(xiàn)了互相壓價，導(dǎo)致模具價格的利潤空間急劇下降。

　　四是行業(yè)競爭日趨激烈。當(dāng)前模具行業(yè)總體上面臨產(chǎn)品同質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重、價格競爭激勵的局面，我縣周邊縣市如黃巖、余姚、慈溪，遠(yuǎn)的如蘇州、昆山等地，也以做塑料模具為主，其政府扶持力度大、生產(chǎn)設(shè)備先進、大型模具企業(yè)多、市場拓展能力強等優(yōu)勢直接對我縣模具行業(yè)發(fā)展構(gòu)成威脅，再加上珠三角地區(qū)近年來由于外資及港臺資本大量涌入，快速提升了整體水平，對長三角及寧波模具產(chǎn)業(yè)形成了極大的競爭壓力。而我縣模具企業(yè)大都依靠本地資本和本地人員管理發(fā)展起來，所以存在起點低，傳統(tǒng)思想包袱重，企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)管理模式落后的現(xiàn)狀，競爭優(yōu)勢有所減弱?！∥迨敲媾R宏觀因素制約。受當(dāng)今部分國家主權(quán)債務(wù)危機、全球經(jīng)濟緊縮影響，模具行業(yè)也受到嚴(yán)峻考驗，特別是我縣模具出口企業(yè)，整體訂單不足，模具企業(yè)利潤下滑幅度大；此外，今年我縣雖出臺了《關(guān)于鼓勵和促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于進一步推進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長的實施意見》等工業(yè)政策，但相比黃巖、余姚、北侖等周邊地區(qū)，我縣還未形成專門模具產(chǎn)業(yè)支持政策，在稅負(fù)優(yōu)惠力度上也不及黃巖等地。

　　二、推進寧海模具產(chǎn)業(yè)集群升級發(fā)展的戰(zhàn)略意義改革開放以來，塊狀經(jīng)濟已成為支撐我縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。以制造業(yè)為主的塊狀經(jīng)濟已占我縣全部工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，在強化專業(yè)化分工協(xié)作、優(yōu)化資源要素配置、吸納勞動力就業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競爭力等方面發(fā)揮了重要作用。但是，塊狀經(jīng)濟長期發(fā)展過程中累積的一些素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性矛盾，尤其是產(chǎn)業(yè)層次低下、創(chuàng)新能力不強、規(guī)劃引導(dǎo)缺失、平臺支撐不力、轉(zhuǎn)型升級緩慢等問題也逐漸顯現(xiàn)。

　　產(chǎn)業(yè)集群化是當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體趨勢，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。加快塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，有利于培育區(qū)域和產(chǎn)業(yè)國際競爭力，有利于形成工業(yè)化、市場化、城市化聯(lián)動發(fā)展的新模式，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平，走新型工業(yè)化的道路，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級都具有十分重要的現(xiàn)實意義?！∧＞弋a(chǎn)業(yè)作為我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在歷經(jīng)幾十年的發(fā)展后已形成較大規(guī)模，2012年模具總產(chǎn)值達55億元，占寧海工業(yè)經(jīng)濟總量的7.5%，是寧海工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，也是寧海工業(yè)經(jīng)濟的一大亮點和特點。在長三角地區(qū)乃至全國，寧海模具產(chǎn)業(yè)都有一定的影響面。加快寧海模具產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，不斷推進區(qū)域塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群演進，對寧海模具產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。必須進一步提高對寧海模具產(chǎn)業(yè)走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展道路的認(rèn)識，針對傳統(tǒng)模具向高檔精密模具轉(zhuǎn)型的生產(chǎn)要素需求，走技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新之路，整合和優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源，逐步形成分工合理、配套完善、協(xié)作緊密的模具產(chǎn)業(yè)鏈，從而真正實現(xiàn)模具塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級。

　　三、寧海模具產(chǎn)業(yè)集群升級發(fā)展的優(yōu)勢條件

　　寧海模具產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長期的發(fā)展，已經(jīng)成為能夠為一大批國內(nèi)外主要家電、電子品牌生產(chǎn)模具的供應(yīng)基地和汽車、儀表行業(yè)的配套工業(yè)部門，生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)裝備、研發(fā)能力和經(jīng)營管理水平均有較大提高，已基本形成了國內(nèi)具有重要地位的產(chǎn)業(yè)集群基地。

　　1、集群的創(chuàng)新能力

　　寧海模具有良好的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)，曾開創(chuàng)了數(shù)項全國第一，如國內(nèi)第一套雙桶洗衣機模具、國內(nèi)第一套43